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【背景链接】
新华网消息，经过两年多试点，我国的国家公园体制26日正式亮相。根据《建立国家公园体制总体方案》，到2020年，中国建立国家公园体制试点基本完成，整合设立一批国家公园，分级统一的管理体制基本建立，国家公园总体布局初步形成。“这标志着我国国家公园体制的顶层设计初步完成，国家公园建设进入实质性阶段。”方案明确，我国的国家公园体制以加强自然生态系统原真性、完整性保护为基础，以实现国家所有、全民共享、世代传承为目标。，条件成熟时，。
【现实意义】
1、生态保护功能。是保存保护较大的区域任由自然演替的完整生态系统，发挥其生态系统的自然功能和生态衍生功能、溢出效应;
2、文化熏陶功能。是国民近距离亲近、感受自然生态环境、接受自然洗礼及其精神文化内涵的重要窗口;
3、爱国教育功能。是国民接触、保护国家大好山河和历史文化，唤起人们热爱生活、感悟生命真谛，增强民族认同感、自豪感和爱国情操的重要精神家园;
4、科学研究功能。是国民生态体验、环境教育和自然生态环境研究的最佳场所;
5、提升形象功能。也是我国生态文明建设成果的重要展示，让世界认识中国的重要生态文明名片。
【存在问题】
1、旅游业处于“门票经济“”模式 。
2、生态功能区人为破碎化。
3、当地居民破坏生态保护区。
【对策建议】
1、，立法先行。
2、明确权属，分级管理。
3、国家预算，强化保护。
4、管用分离，公平受益。
5、各方监督、永续利用
国家公园体制 重在保护共享
“国家公园体制”在政府工作报告中是首次提出，引发关注。历史上，“国家公园”的概念源自美国，之后被全世界许多国家所使用，尽管各自的确切含义不尽相同，但基本都是指自然保护区的一种形式，介于自然保护区、风景旅游景区两者之间。
一直以来，我国部分自然风景区都一定程度地存在着过度商业开发的现象，令自然资源未能得到最大程度的保护，同时，门票价格高企，超出民众实际消费水平，加重民众亲近自然、体验自然、了解自然以及游憩的成本、负担。而部分自然风景区之所以会出现过度商业开发的现象，说到底是因为公益性缺失，片面追求商业利益所导致。实际上，自然资源必须获得应有的保护，自然资源为全民所有，所以，自然风景区天然具有公益属性。
，建立国家公园体制要“坚持生态保护第一、国家代表性、全民公益性的国家公园理念，坚持山水林田湖草是一个生命共同体”“构建以国家公园为代表的自然保护地体系”，为我们总结试点经验、加快推进国家公园体制建设提供了基本遵循。
国家公园强调全民公益性，主要体现在共有、共建和共享上。国家公园并非景区，只有坚持生态保护第一，才能提供给全体国民及子孙后代最公平、最原真、最完整的公共自然财产。其次，国家公园可以提供作为国民福利的自然教育和环境教育的机会，而非仅仅作为盈利性的旅游产品来提供。
积极引导当地社区居民参与国家公园体制建设，并在有效保护前提下，为公众提供科普教育游憩的机会。是提高共有比例。国家公园应属全体国民所有，提高全民所有自然资源资产的比例，或采取多种措施对集体所有土地等自然资源实行统一的用途管制。国家公园应积极引导公众参与，要充分调动政府、市场和社会各方面力量，优化运行机制，在有效保护前提下，为公众提供科普教育游憩的机会。要加大生态保护及相关设施的投入，不断提高生态服务和科普教育游憩服务的水平，为国民提供更多机会亲近自然、了解历史、领略祖国大好河山和深厚历史文化底蕴，进而增强保护自然的自觉意识，促进生态文明建设。
国家公园是全民福祉，其成果应全民共享。国家公园在国家统一管理下，应该让老百姓都参与进去，让老百姓自己为国家公园代言，这样才能实现共建共享。
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